(Tác giả: Lewis Jackson)
Ngày 18 tháng 9 năm 2026, 9:55 sáng GMT+7 Cập nhật ngày 18 tháng 9 năm 2026
BẮC KINH, ngày 18 tháng 9 – Thương mại trong lĩnh vực nông nghiệp, năng lượng và đất hiếm đã trở thành những con bài mặc cả quan trọng trong cuộc chiến thương mại giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc và có khả năng sẽ lại được đề cập khi Tổng thống Donald Trump tiếp đón người đồng cấp Tập Cận Bình tại Washington vào tuần tới.
Đây là những thông tin khác mà chúng ta biết:
NÔNG NGHIỆP
Nông sản, đặc biệt là đậu nành, là một trong những mặt hàng xuất khẩu lớn nhất của Mỹ sang Trung Quốc , đạt 29 tỷ đô la vào năm 2024. Đây cũng là một trong những mảng ít nhạy cảm nhất trong quan hệ thương mại và do đó là lĩnh vực có khả năng đạt được thỏa thuận cao.
Tại hội nghị thượng đỉnh Busan ở Hàn Quốc năm ngoái, Trung Quốc đã đồng ý mua 25 triệu tấn đậu nành của Mỹ mỗi năm cho đến năm 2028, theo Nhà Trắng. Các quan chức Mỹ cho biết Bắc Kinh sau đó đã đồng ý bổ sung thêm 17 tỷ đô la vào việc mua các sản phẩm nông nghiệp khác trong chuyến thăm Bắc Kinh của Trump vào tháng 5.
Bắc Kinh chưa bao giờ công nhận những thỏa thuận đó, nhưng vẫn đang trên đà đáp ứng cam kết về đậu nành. Để đạt được mục tiêu còn lại, có lẽ cần phải miễn thuế nhập khẩu nông sản khỏi mức thuế 10% cuối cùng còn sót lại từ cuộc chiến thương mại.
Các nhà phân tích dự đoán sẽ có một số trường hợp miễn trừ sau khi Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Jamieson Greer cho biết vào ngày 3 tháng 9 rằng có thể sẽ có những thông báo nhằm khuyến khích việc bán nông sản của Hoa Kỳ sang Trung Quốc. Lúa miến và ngô là những ứng cử viên tiềm năng vì trong lịch sử, chúng là những mặt hàng xuất khẩu lớn nhất ngoài đậu nành.
NĂNG LƯỢNG
Trung Quốc là một nước mua dầu khí của Mỹ ở mức độ vừa phải, dù không thường xuyên, trong thập kỷ qua, nhưng nhập khẩu đã dừng hẳn vào năm ngoái sau khi Bắc Kinh áp thuế từ 10% đến 15%. Washington đã thúc đẩy việc thay đổi điều này kể từ chuyến thăm Bắc Kinh của Trump vào tháng 5.
Hãng tin Bloomberg hôm thứ Ba đưa tin rằng thuế quan năng lượng có thể là một phần của gói cắt giảm thuế quan có đi có lại trị giá 30 tỷ đô la được đề xuất sau hội nghị thượng đỉnh tháng 5 nhưng chưa được thực hiện. Điều đó có thể dẫn đến việc nối lại nhập khẩu, vốn dao động từ 7,5 tỷ đến 12 tỷ đô la mỗi năm trong giai đoạn từ khi kết thúc cuộc chiến thương mại trước đó vào năm 2020 đến năm 2024.
Tuy nhiên, điều đó sẽ không ngay lập tức mang lại lợi nhuận lớn cho các nhà sản xuất LNG của Mỹ. Mặc dù nhập khẩu LNG của Trung Quốc đã dừng lại sau khi áp thuế, nhưng người mua Trung Quốc vẫn đang thực hiện các hợp đồng dài hạn với các nhà cung cấp Mỹ của họ, nhưng bán lại các lô hàng sau khi mua.
BIỆN PHÁP TRỪNG PHẠT
Trung Quốc từ lâu đã là một trong những nước mua dầu thô lớn nhất của Iran và Nga, và Mỹ đã áp đặt lệnh trừng phạt đối với các nhà máy lọc dầu và các thực thể khác vì hoạt động thương mại này trong nhiều năm qua. Trước thềm hội nghị thượng đỉnh, Mỹ đã nêu khả năng chấm dứt một số lệnh trừng phạt đồng thời đe dọa áp đặt thêm các lệnh trừng phạt khác.
Ông Trump cho biết sẽ xem xét dỡ bỏ một số lệnh trừng phạt sau chuyến thăm Bắc Kinh, mặc dù chúng vẫn còn hiệu lực. Kể từ tháng 8, Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent đã giám sát một nỗ lực mới nhằm áp đặt các lệnh trừng phạt thứ cấp đối với các ngân hàng tài trợ cho thương mại với Iran, mặc dù các ngân hàng Trung Quốc lại vắng mặt một cách đáng chú ý .
ĐẤT HIẾM
Việc Trung Quốc kiểm soát sản xuất đất hiếm và quyết định hạn chế xuất khẩu sang Mỹ đã đưa ông Trump đến bàn đàm phán trong năm nay, và mặc dù hiện nay lượng nguyên liệu từ Trung Quốc đang tăng lên, vấn đề vẫn chưa được giải quyết hoàn toàn.
Các công ty Mỹ trong các ngành nhạy cảm như hàng không vũ trụ hoặc sản xuất chip vẫn đang gặp khó khăn trong việc tiếp cận thị trường , trong khi một số nhà xuất khẩu Trung Quốc từ chối xuất khẩu sang Mỹ vì lo ngại bị Bắc Kinh trả đũa nếu quan hệ xấu đi một lần nữa.
Hãng Reuters đưa tin rằng vấn đề này nằm trong chương trình nghị sự của Mỹ và các quan chức Mỹ đã nhiều lần kêu gọi Bắc Kinh thực hiện cam kết đảm bảo nguồn cung các vật liệu thiết yếu.
Lewis Jackson tại Bắc Kinh; Biên tập bởi Christian Schmollinger
