WASHINGTON, ngày 20 tháng 9 (Reuters) – Cố vấn hàng đầu của Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Janet Yellen sẽ cảnh báo vào thứ Ba rằng việc Trung Quốc kéo chân giảm nợ có thể tạo gánh nặng cho hàng chục quốc gia có thu nhập thấp và trung bình với nhiều năm vấn đề trả nợ, tăng trưởng thấp hơn và không đầu tư.
Cố vấn của Yellen, Brent Neiman, có kế hoạch chỉ trích các hoạt động nợ “không theo quy luật” của Trung Quốc và việc nước này không tiến tới xóa nợ tại một sự kiện tại Viện Kinh tế Quốc tế Peterson, một văn bản nhận xét chuẩn bị của ông được Reuters cho thấy.
Neiman cho biết trong bài phát biểu: “Quy mô khổng lồ của Trung Quốc với tư cách là một bên cho vay có nghĩa là sự tham gia của họ là cần thiết”, Neiman cho biết trong bài phát biểu, trích dẫn ước tính rằng Trung Quốc có khoản vay chính thức từ 500 đến 1 nghìn tỷ USD, chủ yếu dành cho các nước có thu nhập thấp và trung bình.
Nhiều quốc gia trong số đó đang phải đối mặt với tình trạng nợ nần chồng chất sau khi vay nặng lãi để chống lại COVID-19 và sự suy thoái kinh tế của nó. Hiện cuộc chiến của Nga ở Ukraine đã khiến giá lương thực và năng lượng tăng cao, trong khi lãi suất tăng ở các nền kinh tế tiên tiến đã kích hoạt dòng vốn ròng lớn nhất từ các thị trường mới nổi kể từ cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu, Neiman nói.
Ông nói rằng một cuộc khủng hoảng nợ hệ thống đã không thành hiện thực, nhưng những căng thẳng kinh tế và các lỗ hổng trong nước đang gia tăng và có thể ngày càng tồi tệ hơn.
Neiman cho biết Trung Quốc có trách nhiệm duy nhất đối với các vấn đề nợ vì nước này là chủ nợ song phương lớn nhất thế giới, với các tuyên bố vượt qua cả Ngân hàng Thế giới, Quỹ Tiền tệ Quốc tế và tất cả các chủ nợ chính thức của Câu lạc bộ Paris cộng lại.
Phê bình của Neiman đối với các hoạt động nợ của Trung Quốc đánh dấu sự phản đối mới nhất của các quan chức phương Tây và các nhà lãnh đạo của Ngân hàng Thế giới và Quỹ Tiền tệ Quốc tế, những người đã ngày càng mệt mỏi với sự chậm trễ và thất hứa của Trung Quốc và các tổ chức cho vay tư nhân. đọc thêm
Có tới 44 quốc gia từng mắc khoản nợ tương đương hơn 10% tổng sản phẩm quốc nội của họ đối với các tổ chức cho vay Trung Quốc, nhưng Bắc Kinh luôn không ghi nợ khi các quốc gia cần giúp đỡ, Neiman nói.
Thay vào đó, Trung Quốc đã chọn kéo dài thời gian đáo hạn hoặc thời gian ân hạn, và trong một số trường hợp, chẳng hạn như Congo vào năm 2018, thậm chí còn làm tăng giá trị ròng của các khoản cho vay của nước này.
Ông Neiman cho biết sự thiếu minh bạch của Trung Quốc và việc thường xuyên sử dụng các thỏa thuận không tiết lộ đã làm phức tạp các nỗ lực tái cơ cấu nợ được phối hợp và đồng nghĩa với việc các khoản nợ đối với Trung Quốc “bị loại trừ một cách có hệ thống” khỏi sự giám sát đa phương.
Bắc Kinh đã ký vào Khuôn khổ chung về xử lý nợ do Nhóm 20 nền kinh tế lớn và Câu lạc bộ Paris đồng ý vào cuối năm 2020, nhưng đã trì hoãn việc thành lập các ủy ban chủ nợ cho Chad và Ethiopia, hai trong ba quốc gia đã tìm kiếm sự giúp đỡ theo khuôn khổ.
Vào tháng 7, họ cho biết họ và các chủ nợ chính thức khác sẽ cung cấp các khoản xử lý nợ cho Zambia thứ ba, nhưng sự chậm trễ kéo dài sự không chắc chắn và có thể ngăn cản các quốc gia khác yêu cầu trợ giúp, Neiman nói.
Cả ba trường hợp này cần được giải quyết nhanh chóng, ông nói thêm rằng một số quốc gia thu nhập trung bình như Sri Lanka cũng cần cơ cấu lại nợ khẩn cấp.
Neiman cảnh báo rằng các quốc gia không nên sử dụng tài chính của IMF để trả nợ cho các chủ nợ đã chọn, đồng thời kêu gọi báo cáo và theo dõi minh bạch hơn các đảm bảo tài chính.
Ông lưu ý rằng Trung Quốc đã tham gia vào các hoạt động “bất thường” đã cho phép IMF tiến về phía trước mà không cần đảm bảo tài chính tiêu chuẩn.
Ông trích dẫn các hành động trong quá khứ của Trung Quốc đối với khoản nợ của Ecuador vào năm 2020 và việc nước này từ chối cơ cấu lại dịch vụ nợ cho Argentina, mặc dù các chủ nợ của Câu lạc bộ Paris có khả năng sẽ làm như vậy.
“Trong nhiều trường hợp như vậy, Trung Quốc không phải là chủ nợ duy nhất kìm hãm việc thực hiện nhanh chóng và hiệu quả sách vở điển hình (cơ cấu lại nợ). Nhưng trên toàn cảnh cho vay quốc tế, việc Trung Quốc không tham gia vào việc giảm nợ có phối hợp là phổ biến nhất và nhiều nhất do hậu quả. ”
Báo cáo của Andrea Shalal; Biên tập bởi Ana Nicolaci da Costa
