WASHINGTON (Reuters) – Bộ Tài chính Hoa Kỳ hôm thứ Sáu cho biết Việt Nam, Thụy Sĩ và Đài Loan đã vượt qua ngưỡng có thể thao túng tiền tệ theo luật thương mại năm 2015 của Hoa Kỳ, nhưng không chính thức coi họ là những kẻ thao túng.
Trong báo cáo ngoại hối nửa năm đầu tiên do Bộ trưởng Tài chính Janet Yellen phát hành, Bộ Tài chính cho biết họ sẽ bắt đầu “tăng cường gắn kết” với Đài Loan và tiếp tục các cuộc đàm phán như vậy với Việt Nam và Thụy Sĩ sau khi chính quyền Trump gán cho hai nước này là những kẻ thao túng tiền tệ vào tháng 12.
Bộ Tài chính cho biết Đài Loan, Việt Nam và Thụy Sĩ đã vượt ngưỡng tiền tệ năm 2015 trong năm 2020 – thặng dư thương mại song phương hơn 20 tỷ USD với Hoa Kỳ, can thiệp ngoại tệ vượt quá 2% tổng sản phẩm quốc nội và thặng dư tài khoản vãng lai toàn cầu vượt quá 2% GDP.
Mặc dù phát hiện này, Bộ Tài chính cho biết không có đủ bằng chứng theo luật trước đó năm 1988 để kết luận rằng Việt Nam, Thụy Sĩ hoặc Đài Loan đang thao túng tỷ giá hối đoái của họ để đạt được lợi thế thương mại hoặc ngăn cản việc điều chỉnh cán cân thanh toán.
Một quan chức Bộ Tài chính nói với các phóng viên: “Đối với năm dương lịch 2020, chúng tôi chưa đưa ra phát hiện nào về việc chỉ định thao túng”, đồng thời nói thêm: “Chúng tôi không coi đây là một thông điệp hỗn hợp.”
Động thái này sẽ giảm bớt một số áp lực đối với Thụy Sĩ và Việt Nam bằng cách dỡ bỏ chỉ định người thao túng ít nhất trong sáu tháng tới.
Ngân hàng Quốc gia Thụy Sĩ phủ nhận việc họ thao túng đồng franc Thụy Sĩ và cho biết báo cáo sẽ không thay đổi chính sách tiền tệ của họ.
“Xét về tình hình kinh tế và giá trị cao liên tục của đồng franc Thụy Sĩ, SNB vẫn sẵn sàng can thiệp vào thị trường ngoại hối nếu cần thiết,” ngân hàng trung ương Thụy Sĩ cho biết trong một tuyên bố.
Một quan chức của ngân hàng trung ương Đài Loan cho biết quyết định của Hoa Kỳ chống lại việc áp dụng cái mác kẻ thao túng cho thấy rằng Đài Bắc và Washington vẫn có liên lạc tốt về vấn đề này và các nhà chức trách Hoa Kỳ hiểu rõ “tình hình đặc biệt” của Đài Loan.
SNB của Thụy Sĩ vẫn sẵn sàng cho sự can thiệp ngoại hối khi Hoa Kỳ bỏ thẻ thao túng
Các mặt hàng xuất khẩu tập trung vào công nghệ của Đài Loan sang Hoa Kỳ, bao gồm máy tính xách tay và chất bán dẫn, đã tăng vọt vào năm 2020 do sự bùng nổ làm việc tại nhà do đại dịch coronavirus gây ra.
Không có phản ứng ngay lập tức từ Việt Nam.
CÁC ẢNH HƯỞNG CỦA COVID-19
Một quan chức Bộ Tài chính cho biết các quốc gia có thể đáp ứng các thử nghiệm theo luật “cơ học” năm 2015 và không thao túng tiền tệ của họ để thúc đẩy xuất khẩu.
Ông cho biết những phát hiện của báo cáo đã tính đến những biến dạng lớn về thương mại và dòng vốn của đại dịch và các lựa chọn chính sách tài khóa và tiền tệ mà các chính phủ đã áp dụng để đối phó với nó.
Nếu không có đại dịch, “kết quả có thể sẽ hơi khác một chút”, bao gồm cả đối với ba nền kinh tế có tác động kích thích sự tham gia, quan chức này nói thêm.
Báo cáo của Bộ Tài chính cũng cho biết cuộc khủng hoảng COVID-19 có khả năng tiếp tục ảnh hưởng đến vị thế tài khoản vãng lai trong năm tới khi phục hồi tăng nhanh ở một số nền kinh tế và tụt hậu ở những nền kinh tế khác, thêm rằng những thay đổi này là nguyên nhân gây lo ngại.
“Kho bạc đang làm việc không mệt mỏi để giải quyết những nỗ lực của các nền kinh tế nước ngoài nhằm thao túng giá trị tiền tệ của họ một cách giả tạo khiến người lao động Mỹ gặp bất lợi không công bằng,” Yellen cho biết trong một tuyên bố.
Sự tham gia tăng cường bao gồm các cuộc đàm phán chính thức để thúc giục Việt Nam, Thụy Sĩ và Đài Loan xây dựng kế hoạch với các hành động cụ thể để giải quyết các nguyên nhân cơ bản của việc định giá tiền tệ thấp và mất cân bằng bên ngoài, Bộ Tài chính cho biết trong một tuyên bố.
Các cuộc đàm phán cũng sẽ giúp Kho bạc xác định lý do để ba đối tác thương mại thực hiện các can thiệp đáng kể vào thị trường tiền tệ.
Đối với Đài Loan, Bộ Tài chính cho biết họ sẽ bắt đầu tăng cường cam kết theo Đạo luật Tạo thuận lợi Thương mại và Thực thi Thương mại năm 2015. Họ hy vọng những cuộc đàm phán đó sẽ giúp xác định xem Đài Loan có thao túng tiền tệ của mình theo luật năm 1988 hay không.
MEXICO, IRELAND ĐƯỢC THEO DÕI
Kho bạc cho biết không có đối tác thương mại lớn nào khác của Hoa Kỳ đáp ứng các tiêu chí lập pháp năm 1988 hoặc 2015 có liên quan về thao túng tiền tệ hoặc phân tích nâng cao trong giai đoạn xem xét.
Bộ Tài chính kêu gọi Trung Quốc cải thiện tính minh bạch liên quan đến các hoạt động can thiệp ngoại hối, mục tiêu chính sách của chế độ quản lý tỷ giá hối đoái, mối quan hệ giữa ngân hàng trung ương và hoạt động ngoại hối của các ngân hàng quốc doanh và các hoạt động của nước này trên thị trường nhân dân tệ ở nước ngoài.
Kho bạc cho biết họ phát hiện ra rằng 11 nền kinh tế đảm bảo đưa vào “Danh sách giám sát” của Kho bạc đối với các đối tác thương mại lớn có sự chú ý chặt chẽ đến thực tiễn tiền tệ của họ: Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Đức, Ireland, Ý, Ấn Độ, Malaysia, Singapore, Thái Lan và Mexico. Tất cả ngoại trừ Ireland và Mexico đều được đưa vào báo cáo tháng 12 năm 2020 trước Quốc hội.
Phản ứng trên thị trường ngoại hối đã im lặng, với đồng franc Thụy Sĩ mạnh hơn một chút và peso Mexico chỉ yếu hơn một chút.
Thierry Wizman, chiến lược gia tiền tệ và lãi suất toàn cầu tại Macquarie Group cho biết: “Đây là một quyết định chính trị, không phải là một quyết định dựa trên quy tắc đối với tôi, nói thêm rằng Kho bạc dường như đang cố gắng xác định mục đích của các chính sách ngoại hối.
“Có vẻ như chính quyền đang cố gắng không làm mất lòng các đồng minh ở đây … những đồng minh sẽ quan trọng nhất trong việc kiềm chế Trung Quốc”, Wizman nói.
Báo cáo của David Lawder và Andrea Shalal; Báo cáo bổ sung của Saqib Ahmed và Kate Duguid ở New York, John Revill ở Zurich, Ben Blanchard ở Đài Bắc và Khánh Vũ ở Hà Nội; Biên tập bởi Dan Burns, Chizu Nomiyama và Paul Simao
