WASHINGTON (Reuters) – Cục Dự trữ Liên bang hôm thứ Tư tuyên bố sẽ giữ lãi suất gần bằng 0 cho đến khi lạm phát trên đà vượt qua mục tiêu 2% của ngân hàng trung ương Hoa Kỳ, một lời hứa táo bạo mới nhằm đưa hàng triệu người Mỹ thất nghiệp trở lại thị trường lao động.
Nhưng hướng dẫn mới cũng đánh dấu sự khởi đầu của một cuộc tranh luận sôi nổi về chính sách tiền tệ khi Fed chuyển từ trọng tâm trong thời kỳ khủng hoảng vào việc giữ cho thị trường trụ vững trong thời kỳ đại dịch coronavirus sang quản lý những gì mà hiện nay họ coi là phục hồi ổn định trong nhiều năm.
Nhấn mạnh chiều sâu của bất đồng và sự không chắc chắn kinh tế làm cơ sở cho nó, quyết định đã thu hút hai người bất đồng, một từ một nhà hoạch định chính sách nghĩ rằng nó đã đi quá xa, và một từ một người cho rằng nó chưa đi đủ xa.
Đây cũng là quyết định chính sách cuối cùng của Fed trước cuộc bầu cử tổng thống Mỹ ngày 3 tháng 11, mang lại cho người chiến thắng một con đường chi phí đi vay thấp trong nhiều năm tới. Tất cả, trừ một nhà hoạch định chính sách của Fed đã chứng kiến lãi suất duy trì ở mức gần 0 cho đến năm 2022. Chỉ có bốn nhà hoạch định thấy lãi suất cao hơn mức vào năm 2023.
Chủ tịch Fed, Jerome Powell, cho biết trong một cuộc họp báo sau khi công bố tuyên bố chính sách và các dự báo kinh tế mới: “Hiệu quả những gì chúng tôi đang nói là lãi suất sẽ vẫn có khả năng thích ứng cao cho đến khi nền kinh tế phục hồi.
Ông nói thêm, lời hứa mới “vượt mức vừa phải” 2%, “sẽ là một tuyên bố rất mạnh mẽ trong việc hỗ trợ hoạt động kinh tế.”
PHỤC HỒI LÀ ĐÂY
Với khoảng một nửa số việc làm của Mỹ bị mất kể từ cuộc khủng hoảng hiện đã được khôi phục và chi tiêu của người tiêu dùng khoảng 3/4 phục hồi, nền kinh tế đã tiến xa hơn và nhanh hơn hầu hết những gì Fed đã nghĩ chỉ vài tháng trước.
Các dự báo kinh tế mới cho thấy các nhà hoạch định chính sách hiện đang thấy nền kinh tế thu hẹp 3,7% trong năm nay, ít hơn nhiều so với mức giảm 6,5% mà họ dự báo vào tháng Sáu. Họ nhận thấy tỷ lệ thất nghiệp, chiếm 8,4% trong tháng 8, giảm xuống 7,6% vào cuối năm.
Fed bảo vệ chính sách ‘bàn đạp lên kim loại’ và không sợ bong bóng tài sản phía trước
Dự báo của Fed cho thấy tác động kinh tế nhỏ hơn từ virus vào năm 2020
Powell nói: “Sự phục hồi đã ở đây, và nó đang diễn ra tốt đẹp.
Và ngay cả khi vi-rút tiếp tục gây ra “khó khăn lớn về con người và kinh tế,” ông nói, “chúng tôi đang học cách sống chung với COVID, thứ vẫn lây lan,” Powell nói. Ông nói rằng sự xa rời xã hội và việc sử dụng mặt nạ cho phép nền kinh tế lấy lại vị thế đã mất trong quý II. Sự co lại đó là điều tồi tệ nhất mà Hoa Kỳ phải gánh chịu trong thời kỳ hậu Thế chiến thứ hai.
Nhưng với các bộ phận của nền kinh tế, như lĩnh vực du lịch và giải trí, có thể sẽ mất nhiều thời gian hơn để hồi sinh, hàng triệu người vẫn sẽ phải vật lộn để tìm việc làm.
Ông Powell lưu ý, sự phục hồi dự kiến sẽ chậm lại, cần sự hỗ trợ tiếp tục từ chi tiêu chính phủ hơn nữa và Fed đang tiếp tục tranh luận về các hành động tiếp theo bao gồm tốc độ mua trái phiếu có thể nhanh hơn.
Hoặc, như Ủy ban Thị trường Mở Liên bang thiết lập chính sách của ngân hàng trung ương nói bằng ngôn ngữ khô khan trong tuyên bố của mình sau khi kết thúc cuộc họp kéo dài hai ngày, “Ủy ban sẽ sẵn sàng điều chỉnh lập trường của chính sách tiền tệ nếu thích hợp nếu rủi ro xuất hiện. có thể cản trở việc đạt được các mục tiêu của Ủy ban. ”
MUA TRÁI PHIẾU
Fed đã sử dụng tuyên bố chính sách của mình để bắt đầu xoay quanh việc ổn định thị trường tài chính sang kích thích nền kinh tế, nói rằng họ sẽ duy trì việc mua trái phiếu chính phủ hiện tại của mình ít nhất ở tốc độ hiện tại là 120 tỷ đô la mỗi tháng, một phần để đảm bảo tài chính “đủ điều kiện”. điều kiện trong tương lai.
Việc Fed cam kết duy trì khả năng đáp ứng trong tương lai gần ban đầu đã nâng lượng cổ phiếu lên, nhưng việc bán trở lại trong lĩnh vực công nghệ khiến Phố Wall giảm nhiều vào cuối ngày. Trong khi đó, lợi suất trên chứng khoán kho bạc lâu năm tăng cao hơn, trong khi đồng đô la kết thúc ngày không thay đổi nhiều so với tiền tệ của các đối tác thương mại chính.
Các dự báo kinh tế mới cho thấy Fed không kỳ vọng lạm phát sẽ sớm vi phạm mục tiêu 2%.
Powell cho biết Fed “vừa tự tin, vừa cam kết và quyết tâm” để vượt qua mức lạm phát 2% một cách khiêm tốn, nhưng nói thêm rằng điều đó sẽ mất thời gian.
Khi cam kết giữ lãi suất ở mức thấp cho đến khi lạm phát vượt quá mục tiêu, để bù đắp cho những năm chi tiêu dưới mức đó, Fed đã phản ánh xu hướng mới của mình đối với tăng trưởng việc làm mạnh hơn, được công bố vào cuối tháng trước sau một đánh giá gần hai năm.
Cả hai người phản đối tuyên bố này, Chủ tịch Fed Dallas Robert Kaplan và Chủ tịch Fed Minneapolis Neel Kashkari, đã đưa ra vấn đề cụ thể với hướng dẫn của ngân hàng trung ương rằng nó sẽ giữ nguyên lãi suất “cho đến khi các điều kiện thị trường lao động đạt mức phù hợp với … việc làm tối đa và lạm phát đã tăng lên 2 phần trăm và đang trên đà tăng vừa phải 2 phần trăm trong một thời gian. ”
Kaplan cho biết ông sẽ thích có “sự linh hoạt hơn” khi lạm phát và việc làm tối đa đang trên đà đạt được các mục tiêu của Fed, một rào cản dễ đạt được hơn. Những người bất đồng chính kiến của Kashkari cho rằng ông muốn có một rào cản cao hơn: để lãi suất giữ nguyên vị trí của chúng cho đến khi lạm phát lõi – thường thấp hơn lạm phát tổng thể – đã đạt mức 2% “trên cơ sở được duy trì.”
Báo cáo của Ann Saphir và Howard Schneider; Biên tập bởi Paul Simao
