LOS ANGELES (Reuters) – Vào tháng 1, Tổng thống Donald Trump đã nổ súng trong cuộc chiến thương mại của mình, đánh thuế nhập khẩu tấm pin mặt trời để thúc đẩy sản xuất của Mỹ một sản phẩm bị chi phối bởi cạnh tranh nước ngoài giá rẻ.
Nhưng các nhiệm vụ khác mà chính quyền của ông đã áp đặt từ đó khiến các thành phần của bảng điều khiển năng lượng mặt trời trở nên đắt đỏ hơn – làm giảm hy vọng ban đầu của khu vực sản xuất trong nước về mở rộng.
Các tác động mâu thuẫn của thuế quan của ông minh họa những cạm bẫy mà chính quyền phải đối mặt trong việc sử dụng các biện pháp bảo vệ rộng rãi cho phát triển kinh tế – bởi vì thuế quan có nghĩa là giúp một ngành công nghiệp thường xuyên phá hoại những ngành khác.
Các ví dụ khác bao gồm tiền thuế đối với máy giặt nhập khẩu để giúp các nhà sản xuất trong nước như Whirlpool ( WHR.N ), hiệu ứng này đã bị cắt giảm bởi thuế suất riêng biệt đối với thép và nhôm nhập khẩu được sử dụng để chế tạo chúng.
Đối với ngành công nghiệp năng lượng mặt trời, tác động của thuế quan của Trump đối với các công ty và công việc trở nên phức tạp hơn.
Hoa Kỳ hiện chỉ chiếm một phần nhỏ trong ngành công nghiệp sản xuất bảng toàn cầu đang phát triển nhanh, một lý do chính khiến Trump chuyển sang bảo vệ khu vực Mỹ.
Trong khi biểu thuế tháng 1 trên các bảng ban đầu đã thúc đẩy triển vọng sản xuất của Mỹ, nó đã làm giảm triển vọng cho việc lắp đặt bảng điều khiển bằng cách làm cho các bảng đắt hơn cho người tiêu dùng.
Hiện tại, các nhà sản xuất năng lượng mặt trời – trong đó có bốn nhà sản xuất năng lượng mặt trời của Mỹ sau khi thông báo tháng 1 của Trump – cũng đang bị ảnh hưởng, lần này từ các mức thuế mới hơn bao gồm một loạt các thành phần do Trung Quốc sản xuất.
Hai công ty có hoạt động tại Mỹ – Jinko Solar của Trung Quốc ( JKS.N ) và Solaria khởi động tại Silicon Valley nói với Reuters rằng họ đã thu nhỏ lại các kế hoạch tăng trưởng ban đầu.
“Các tác động nói chung là rất, rất tiêu cực”, Suvi Sharma, giám đốc điều hành của Solaria, nói với Reuters.
Jinko đã cắt giảm một khoản đầu tư trị giá 410 triệu đô la tại một cơ sở sản xuất ở Florida chỉ còn 50 triệu đô la, chi phí cho thành phố Jacksonville khoảng 600 công việc tiềm năng, theo công bố của hội đồng thành phố. Solaria từ bỏ hy vọng thúc đẩy sản xuất trong năm nay tại nhà máy ở Fremont, California và thêm 20 công ăn việc làm.
Tấm pin mặt trời hoàn chỉnh yêu cầu số lượng linh kiện, từ khung nhôm đến máy biến áp, kính mặt trời và bộ biến tần. Trump đã áp đặt mức thuế đối với thép và nhôm vào đầu năm nay, và nhiều vật liệu khác được sử dụng trong các bảng giờ cũng phải đối mặt với thuế như là một phần của khoản thuế 10% của Trump với trị giá khoảng 200 tỷ USD hàng hóa Trung Quốc có hiệu lực vào tháng Chín. Thuế nhập khẩu sẽ tăng lên 25% vào ngày 1 tháng 1.
Phát ngôn nhân Nhà Trắng Lindsay Walters cho biết thuế mặt trời được thiết kế với các nhiệm vụ khác trong tâm trí và các nhà sản xuất bảng điều khiển năng lượng mặt trời trong nước nên xem xét mua các thành phần của họ từ những nơi khác ngoài Trung Quốc.
Điều đó có thể khó khăn vì Trung Quốc là nguồn hàng đầu của các thành phần giá rẻ. Tuy nhiên, một số nhà sản xuất bảng điều khiển cho biết họ đã tìm nguồn cung ứng linh kiện từ các quốc gia khác ngoài Trung Quốc, bao gồm LG của Hàn Quốc, bắt đầu sản xuất tại Alabama vào năm tới, và Heliene của Canada, bắt đầu sản xuất tại Minnesota vào tháng 10.
Một số nhà sản xuất linh kiện cũng đang chuyển dịch sản xuất ra khỏi Trung Quốc để phục vụ các nhà sản xuất Mỹ. Enphase Energy ( ENPH.O ), ví dụ, cho biết họ sẽ bắt đầu chế tạo microinverters cho thị trường Mỹ ở Mexico. Đối thủ của nó, SolarEdge ( SEDG.O ), cho biết họ sẽ chuyển một số sản phẩm sang Romania và Hungary.
Ngành công nghiệp năng lượng mặt trời trị giá 17 tỷ đô la Mỹ sử dụng hơn 250.000 người, hầu hết trong số họ trong quá trình lắp đặt và phát triển và chỉ có khoảng một phần năm sản xuất, theo Cơ quan Thông tin Năng lượng Hoa Kỳ.
Chuyên gia năng lượng tái tạo cao cấp của Bộ Thương mại, Cora Dickson, đã thừa nhận tại triển lãm thương mại công nghiệp năng lượng mặt trời tháng 9 cho rằng thuế quan tác động đến các thành phần gây ra thách thức cho các nhà sản xuất trong nước, nhưng họ sẽ được dỡ bỏ một khi Mỹ và Trung Quốc có điều kiện thương mại tốt hơn.
“Nó không được thiết kế để cắt đứt thương mại từ Trung Quốc mãi mãi,” cô nói tại hội nghị Solar Power International ở Anaheim, California.
LẠI TRỞ LẠI VỀ ĐẦU TƯ
Sharia của Solaria ước tính rằng thuế quan của Mỹ trong năm nay đã làm tăng chi phí sản xuất của công ty Mỹ khoảng 30% – một khoản tương đương với thuế nhập khẩu mặt trời ban đầu của Hoa Kỳ.
Điều đó có nghĩa rằng, thay vì nâng cấp nhà máy Fremont, California lên công suất 40 MW đầy đủ của mình như Solaria đã lên kế hoạch trong năm nay, nó đã giữ cho sản lượng không đổi ở mức không xác định.
Jinko đã thấy các kế hoạch tăng trưởng của mình bị ràng buộc bởi thuế quan hành chính của Trump đối với thép xây dựng nhà máy, thiết bị sản xuất do Trung Quốc sản xuất, Tổng Giám đốc Nigel Cockroft cho biết. Một số bộ phận để lắp ráp bảng cũng là “yếu tố hạn chế”, ông nói.
Các tài liệu công khai được đệ trình bởi hội đồng thành phố Jacksonville vào tháng 1 và tháng 3 cho thấy kế hoạch đầu tư 410 triệu đô la ban đầu của Jinko cho cơ sở Jacksonville sẽ tạo ra khoảng 800 việc làm. Kế hoạch 50 triệu đô la được thay thế sẽ tạo ra 200.
Jinko từ chối xây dựng trên các tài liệu.
Sunpower ( SPWR.O ) – một công ty năng lượng mặt trời lớn ở Mỹ đã mua một nhà máy sản xuất ở Oregon sau biểu thuế nhập khẩu ban đầu của Trump – là một công ty khác cảm thấy bị véo.
“Chúng tôi chắc chắn quan tâm”, Suzanne Leta, người đứng đầu chiến lược thị trường toàn cầu tại SunPower, cho biết tại hội nghị Solar Power International.
Các mức thuế mới đang khuyến khích việc mở rộng sản xuất, thuế quan ban đầu trên các tấm nhập khẩu được khuyến khích, bà nói. Leta đã không nói cụ thể như thế nào thuế thành phần có thể ảnh hưởng đến sản lượng trong nước của SunPower, và công ty từ chối bình luận thêm.
Các nhà sản xuất bảng điều khiển năng lượng mặt trời khác với các hoạt động của Mỹ được liên hệ bởi Reuters – bao gồm LG của Hàn Quốc và Heliene của Canada – cho biết họ kỳ vọng tác động của các mức thuế mới sẽ bị hạn chế do động lực chuỗi cung ứng cụ thể của họ. Một công ty khác của Canada, Silfab Solar, dự kiến “chi phí tăng nhẹ” tại nhà máy ở Bellingham, Washington, nó đã tiếp quản từ Itek Energy LLC vào tháng 10, theo phát ngôn viên Geoff Atkins.
Đối với First Solar Inc ( FSLR.O ), chủ yếu sản xuất tấm ở châu Á nhưng đang mở rộng một nhà máy ở Ohio, thuế quan gây ra một “cơn gió” cho các hoạt động tại Mỹ, Giám đốc điều hành Mark Widmar cho biết trong một cuộc gọi hội nghị với các nhà phân tích. các bộ phận bằng thép và khung nhôm.
KHIẾU NẠI TESLA
Nhà sản xuất xe điện và năng lượng mặt trời Tesla Inc ( TSLA.O ) phàn nàn về thuế quan trong một lá thư tháng 9 cho Đại diện thương mại Hoa Kỳ, nói rằng họ sẽ cản trở sự đổi mới của Mỹ, mở rộng các công ty và tạo ra nhiều việc làm của người Mỹ hơn.
Công ty đã từ chối bình luận về tác động cụ thể của thuế quan đối với các hoạt động tại Hoa Kỳ, bao gồm nhà máy sản xuất năng lượng mặt trời ở Buffalo, New York, nơi họ đang phải đối mặt với những thách thức kỹ thuật để tăng sản lượng.
Hiệp hội Công nghiệp Năng lượng Mặt trời (SEIA), cho biết họ đã phản đối biểu thuế ban đầu trong tháng 1 để bắt đầu bởi vì dự kiến lợi ích cho sản xuất trong nước sẽ không bù đắp được thiệt hại cho ngành lắp đặt năng lượng mặt trời.
Bây giờ, tác động của thuế bổ sung đối với các thành phần được sử dụng trong sản xuất là “làm chậm lại một cái gì đó chúng tôi đã có kỳ vọng khá thấp để bắt đầu.”
Báo cáo của Nichola Groom ở Los Angeles; Viết bởi Richard Valdmanis; Chỉnh sửa bởi Brian Thevenot
