MEXICO CITY / WASHINGTON (Reuters) – Các quan chức hàng đầu từ Canada, Mexico và Hoa Kỳ đã ký một cuộc đại tu mới của hiệp ước thương mại thế kỷ thứ ba nhằm mục đích cải thiện việc thực thi quyền của người lao động và giữ giá thuốc sinh học bằng cách loại bỏ một điều khoản bằng sáng chế.
Lễ ký kết tại Mexico City đã phát động những gì có thể là nỗ lực phê duyệt cuối cùng cho nhiệm vụ ba năm của Tổng thống Mỹ Donald Trump nhằm cải tổ Hiệp định Thương mại Tự do Bắc Mỹ năm 1994 (NAFTA), một thỏa thuận mà ông đã đổ lỗi cho việc mất hàng triệu việc làm của Hoa Kỳ .
Sự kiện tại Cung điện Quốc gia có sự tham dự của Tổng thống Mexico, ông Andres Manuel Lopez Obrador, Phó Thủ tướng Canada Chrystia Freeland, Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Robert Lighthizer, và cố vấn Nhà Trắng Hoa Kỳ Jared Kushner.
Kết quả của một chương trình hợp tác lưỡng đảng và xuyên biên giới hiếm hoi trong kỷ nguyên Trump về xung đột thương mại toàn cầu, thỏa thuận đã được ký kết cùng ngày khi ông trở thành tổng thống Mỹ thứ tư trong lịch sử đối mặt với luận tội chính thức.
Họ đã phê duyệt nó hôm nay trong tất cả các ngày, ông Cameron Trump nói với các phóng viên tại Nhà Trắng, gọi đó là tờ bạc bạc.
Hiệp ước nhanh chóng bị sa lầy trong sự phân chia đảng nhiều hơn, tuy nhiên, khi Lãnh đạo đa số Thượng viện Hoa Kỳ Mitch McConnell nói rằng ông có thể sẽ chờ đợi một cuộc bỏ phiếu về thỏa thuận cho đến sau phiên tòa luận tội – có khả năng sẽ phê chuẩn vào năm tới. Ma sát cũng nổi lên về việc thực thi các quy tắc lao động nước ngoài xâm phạm ở Mexico.
Tuy nhiên, Lighthizer gọi nó là một phép màu mà các công đoàn, doanh nghiệp và diễn viên từ khắp các phổ chính trị đã kết hợp với nhau, nói rằng đó là một minh chứng cho lợi ích của thỏa thuận. Lopez Obrador tin rằng Trump đã làm việc với ông, trong khi Freeland ăn mừng chiến thắng cho chủ nghĩa đa phương.
Chúng tôi đã thực hiện được điều này cùng nhau tại một thời điểm khi trên toàn thế giới, việc giao dịch thương mại được thực hiện ngày càng khó khăn, cô nói.
Thỏa thuận Hoa Kỳ-Mexico-Canada (USMCA) đã được ký kết hơn một năm trước để thay thế NAFTA, nhưng đảng Dân chủ kiểm soát Hạ viện Hoa Kỳ khăng khăng đòi thay đổi lớn đối với lao động và thực thi môi trường trước khi đưa ra bỏ phiếu.
Sự chậm trễ đôi khi đe dọa sẽ phá vỡ thỏa thuận, tạo ra sự không chắc chắn về đầu tư ở cả ba quốc gia và khiến nông dân Mỹ lo ngại về thuế quan xuất phát từ cuộc chiến thương mại của Trump với Trung Quốc.
Các cuộc đàm phán căng thẳng trong tuần qua giữa các đảng Dân chủ, chính quyền Trump và Mexico đã đưa ra các quy tắc nghiêm ngặt hơn về quyền lao động nhằm giảm lợi thế lương thấp của Mexico. Cả Canada và Ủy ban Cách thức và Phương tiện Nhà ở Hoa Kỳ cho biết thỏa thuận này bao gồm một cơ chế xác minh sự tuân thủ các quyền công đoàn ở cấp nhà máy ở Mexico bởi các chuyên gia lao động độc lập.
Nói một cách dễ dàng hơn nhiều so với những gì ban đầu được đề xuất bởi chính quyền, Chủ tịch của Nhà House, bà Nancy Pelosi nói trong một cuộc họp báo, thêm rằng USMCA đã sẵn sàng cho một cuộc bỏ phiếu của Hạ viện.
Cả hiệp hội thợ thép Hoa Kỳ và công đoàn lao động AFL-CIO đều tán thành thỏa thuận sửa đổi.
Tổng thống Mexico, ông Andres Manuel Lopez Obrador, nhìn bên cạnh Phó Thủ tướng Canada Chrystia Freeland và Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Robert Lighthizer trong cuộc họp tại Dinh Tổng thống, tại Mexico City, Mexico ngày 10 tháng 12 năm 2019. REUTERS / Carlos Jasso
Tuy nhiên, Thứ trưởng đàm phán trưởng của Mexico, Thứ trưởng Ngoại giao Jesus Seade cho biết tất cả các tranh chấp sẽ được giải quyết thông qua các hội đồng, và phủ nhận sẽ có bất cứ điều gì giống như các thanh tra lao động nước ngoài ở Mexico.
Không có dấu hiệu ngay lập tức của thỏa thuận được công khai.
Một số tập đoàn kinh doanh Mexico sợ rằng Lopez Obrador và Seade đã nhượng lại quá nhiều.
Gustavo Hoyos, chủ tịch liên đoàn sử dụng lao động Coparmex và một nhà phê bình giọng nói Lopez Obrador, đã gọi chính phủ là một nhà đàm phán tồi. Các nhóm kinh doanh khác tập trung vào sự tích cực và hoan nghênh kết thúc không ổn định trong nhiều tháng.
Bản thân Seade cho biết một số thay đổi là hợp lý nhưng không nhất thiết là tốt cho Mexico.
Các nhà lập pháp Cộng hòa và Dân chủ Hoa Kỳ nói rằng có sự hỗ trợ rộng rãi để sửa đổi hiệp ước, trong đó những người ủng hộ nói rằng bao gồm 1,2 nghìn tỷ đô la thương mại hàng năm trên khắp lục địa và hỗ trợ 12 triệu việc làm của Hoa Kỳ và một phần ba xuất khẩu nông sản của Mỹ. Quốc hội Canada và quốc hội Mexico dự kiến sẽ phê chuẩn thỏa thuận mà không có sự phức tạp lớn.
Chủ tịch Ủy ban Cách thức và Phương tiện Nhà ở Hoa Kỳ Richard Neal, Dân chủ, cho biết các phần của văn bản sẽ được các nhà lập pháp xem xét, nhưng ông không thấy có lý do gì để trì hoãn một cách không cần thiết khi đưa ra một cuộc bỏ phiếu trên sàn Nhà.
Tuy nhiên, trong một nếp nhăn mới để phê chuẩn nhanh chóng ở Hoa Kỳ, McConnell nói rằng Thượng viện do đảng Cộng hòa kiểm soát sẽ không chấp nhận thỏa thuận trước khi hội nghị quốc hội diễn ra, có khả năng đẩy cuộc bỏ phiếu vào năm tới.
Điều đó dường như đặt anh ta vào cuộc tranh cãi với phát ngôn viên của Trump, Stephanie Grisham, người nói rằng Nhà Trắng sẽ đẩy mạnh cứng để đưa dự luật thực thi được thông qua trước khi kết thúc năm. Người phát ngôn của Pelosi, Henry Connelly, nói McConnell không có lý do gì để không đưa USMCA lên, chỉ ra sự chấp thuận nhanh chóng các hiệp định thương mại trước đó.
Trình chiếu (12 hình ảnh)
Trump đã đưa ra một cuộc đàm phán lại NAFTA trong năm đầu tiên nhậm chức, với ý định thực hiện lời hứa trong chiến dịch năm 2016 của mình để thay thế những gì ông đã coi là thỏa thuận tồi tệ nhất từ trước đến nay. Các nhà lãnh đạo Canada và Mexico miễn cưỡng tham gia các cuộc đàm phán với đối tác thương mại lớn nhất của họ .
Dự luật thương mại USMCA tuyệt vời của Hoa Kỳ có vẻ tốt. Đây sẽ là thỏa thuận thương mại tốt nhất và quan trọng nhất từng được thực hiện bởi Hoa Kỳ. Tốt cho tất cả mọi người, Trump Trump đã tweet vào thứ ba. Quan trọng, cuối cùng chúng ta sẽ kết thúc Thỏa thuận thương mại tồi tệ nhất của đất nước chúng ta, NAFTA!
Đối với đảng Dân chủ, thỏa thuận này đóng vai trò là một câu trả lời cho các khẳng định của Trump và đảng Cộng hòa rằng chương trình nghị sự duy nhất của họ là theo đuổi luận tội của ông.
Ngoài các điều khoản về lao động, đảng Dân chủ cho biết họ đã giành được loại bỏ thời hạn độc quyền dữ liệu 10 năm đối với thuốc sinh học khỏi thỏa thuận, điều mà họ lo ngại sẽ dẫn đến giá thuốc ở Mỹ cao hơn.
Nhưng Pelosi nói rằng cô đã mất giá để loại bỏ các biện pháp bảo vệ trách nhiệm pháp lý đối với các nhà cung cấp dịch vụ internet, một điều khoản mà cô đã gọi là một món quà tặng cho các công ty công nghệ lớn.
Lighthizer bao gồm một yêu cầu vào phút chót của Mexico về định nghĩa chặt chẽ hơn về thép và nhôm trong quy tắc xuất xứ ô tô của thỏa thuận – để được nấu chảy và rót vào Bắc Mỹ. Mặc dù USMCA ban đầu yêu cầu 70% kim loại được sử dụng trong sản xuất xe ở Bắc Mỹ đến từ khu vực, nhưng nó không chỉ định phương thức sản xuất, mở ra cơ hội sử dụng kim loại bán thành phẩm từ Trung Quốc và các nơi khác.
Mexico và Canada đã đồng ý giai đoạn bảy năm về tiêu chuẩn mới đối với thép, các quan chức Mexico cho biết. Nhu cầu nhôm đã giảm, nhưng với sự cảnh báo rằng nó sẽ được xem xét lại sau 10 năm nữa.
Báo cáo bổ sung của David Lawder tại Washington; Abraham Gonzalez, Daina Beth Solomon, Lizbeth Diaz và Anthony Esposito ở Mexico City; Viết bởi Dan Burns; Chỉnh sửa bởi Frank Jack Daniel, Jonathan Oatis và Rosalba O’Brien
