WASHINGTON (Reuters) – Hoa Kỳ và Trung Quốc đã bắt đầu phác thảo các cam kết về nguyên tắc đối với các vấn đề khó khăn nhất trong tranh chấp thương mại của họ, đánh dấu tiến bộ quan trọng nhất trong việc kết thúc cuộc chiến thương mại kéo dài bảy tháng, theo các nguồn tin quen thuộc.
Hai nền kinh tế lớn nhất thế giới đã áp dụng thuế quan đối với hàng trăm tỷ đô la hàng hóa, làm chậm tăng trưởng kinh tế toàn cầu, chuỗi cung ứng sai lệch và làm gián đoạn sản xuất.
Khi các quan chức tổ chức các cuộc hội đàm cấp cao vào thứ Năm và thứ Sáu tại Washington, họ vẫn cách xa nhau về các yêu cầu của chính quyền Tổng thống Mỹ Donald Trump về những thay đổi cấu trúc đối với nền kinh tế Trung Quốc.
Nhưng các phác thảo rộng về những gì có thể tạo nên một thỏa thuận đang bắt đầu xuất hiện từ các cuộc đàm phán, các nguồn tin cho biết, khi hai bên thúc đẩy một thỏa thuận vào ngày 1 tháng 3. Điều đó đánh dấu sự kết thúc của một thỏa thuận 90 ngày mà Trump và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đã đồng ý khi họ gặp nhau ở Argentina vào cuối năm ngoái.
Theo các nguồn tin của tiến trình đàm phán, hai nhà đàm phán đang soạn thảo sáu bản ghi nhớ về các vấn đề cơ cấu: chuyển giao công nghệ và trộm cắp trên mạng, quyền sở hữu trí tuệ, dịch vụ, tiền tệ, nông nghiệp và hàng rào phi thuế quan đối với thương mại.
Trong các cuộc họp giữa các quan chức Mỹ và Trung Quốc vào tuần trước tại Bắc Kinh, hai bên đã trao đổi các văn bản và làm việc về các nghĩa vụ phác thảo trên giấy tờ, theo một trong các nguồn tin.
Quá trình đã trở thành một cuộc đàm phán thương mại thực sự, nguồn tin cho biết, đến mức vào cuối tuần, những người tham gia đã cân nhắc việc ở lại Bắc Kinh để tiếp tục làm việc. Thay vào đó, họ đồng ý nghỉ vài ngày và tái tổ chức tại Washington.
Các nguồn yêu cầu giấu tên để nói chuyện thẳng thắn về các cuộc đàm phán.
Phát ngôn viên Bộ Thương mại Trung Quốc Gao Feng hôm thứ Năm đã từ chối bình luận về MOU.
MOU bao gồm các vấn đề phức tạp nhất ảnh hưởng đến mối quan hệ thương mại giữa hai nước và có nghĩa là, từ quan điểm của Hoa Kỳ, để chấm dứt các tập quán khiến Trump bắt đầu đánh thuế đối với hàng nhập khẩu của Trung Quốc ngay từ đầu.
Một nguồn tin cảnh báo rằng các cuộc đàm phán vẫn có thể kết thúc trong thất bại. Nhưng công việc về MOU là một bước quan trọng trong việc khiến Trung Quốc đăng ký cả hai nguyên tắc rộng rãi và các cam kết cụ thể về các vấn đề chính, ông nói.
Một số nguồn tin chính phủ Trung Quốc nói với Reuters rằng hai nước về cơ bản đã đạt được sự đồng thuận trong việc giảm bớt sự mất cân bằng thương mại, nhưng vẫn có một số khác biệt về yêu cầu cốt lõi của nhau mà họ đang tìm cách thu hẹp.
Có thể nói rằng chúng tôi hiện đang trong giai đoạn nước rút và cả hai nhóm đàm phán đang làm việc hướng tới mục tiêu đạt được thỏa thuận trong thời hạn, nhưng một số vấn đề vẫn còn khá phức tạp để giải quyết, .
Hoa Kỳ đã cáo buộc Bắc Kinh buộc các công ty Hoa Kỳ kinh doanh tại Trung Quốc phải chia sẻ công nghệ của họ với các đối tác địa phương và bàn giao bí mật sở hữu trí tuệ. Trung Quốc phủ nhận nó tham gia vào các thực hành như vậy.
Các quan chức chính quyền của Trump cũng phản đối các hàng rào phi thuế quan ở Trung Quốc, bao gồm trợ cấp công nghiệp, quy định, thủ tục cấp phép kinh doanh, đánh giá tiêu chuẩn sản phẩm và các thông lệ khác mà họ cho rằng giữ hàng hóa của Hoa Kỳ ra khỏi Trung Quốc hoặc mang lại lợi thế không công bằng cho các doanh nghiệp trong nước.
Các cuộc đàm phán thương mại Mỹ-Trung tiếp theo sẽ bắt đầu
Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Steven Mnuchin đã thúc đẩy Trung Quốc mở cửa thị trường dịch vụ tài chính cho nhiều công ty nước ngoài hơn, bao gồm cả đại gia thẻ tín dụng Visa và MasterCard, đã chờ đợi nhiều năm để Trung Quốc thực hiện tốt lời hứa cho phép họ hoạt động ở đó.
Về tiền tệ, các quan chức Mỹ bao gồm Mnuchin đã cảnh báo Trung Quốc chống phá giá đồng nhân dân tệ để có được lợi thế cạnh tranh sau khi đồng tiền Trung Quốc suy yếu đáng kể so với đồng USD năm ngoái, một phần chống lại thuế quan của Trump.
Hai bên đã thảo luận về một cơ chế thực thi cho thỏa thuận, nguồn tin cho biết. Reuters tháng trước đã báo cáo rằng Hoa Kỳ đang thúc đẩy các đánh giá thường xuyên về tiến bộ của Trung Quốc đối với các cải cách thương mại đã cam kết và có thể khôi phục thuế quan nếu cho rằng Bắc Kinh đã vi phạm thỏa thuận.
Các bên cũng đang xem xét một danh sách gồm 10 mục về cách Trung Quốc có thể giảm thặng dư thương mại với Hoa Kỳ, bao gồm bằng cách mua nông sản, năng lượng và hàng hóa như chất bán dẫn, theo hai nguồn khác của cuộc đàm phán.
Thời gian đang trôi nhanh trước thời hạn ngày 1 tháng 3 để giải quyết tranh chấp hoặc xem thuế quan của Mỹ đối với hàng hóa trị giá 200 tỷ đô la của Trung Quốc tăng từ 10% lên 25%. Trump cho biết hôm thứ ba, ông nghĩ rằng Trung Quốc có động cơ để di chuyển nhanh chóng.
Tôi nghĩ rằng họ đang cố gắng di chuyển thật nhanh để điều đó không xảy ra, anh ấy nói với các phóng viên trong Phòng Bầu dục, trong khi không loại trừ khả năng kéo dài thời hạn.
Các quan chức cấp dưới đã tổ chức một vòng đàm phán tại Washington vào thứ ba và thứ tư. Họ sẽ được tham gia vào thứ năm bởi các nhà đàm phán cấp cao nhất, dẫn đầu là Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Robert Lighthizer và Phó Thủ tướng Trung Quốc Liu He.
Một quan chức cao cấp của chính phủ Trung Quốc quen thuộc với các cuộc đàm phán nói rằng việc gia hạn thời hạn là một lựa chọn, mặc dù cả hai bên đều cố gắng đạt được thỏa thuận trước ngày 1 tháng 3 và bất kỳ sự gia hạn nào sẽ không quá dài.
Có thể các cuộc đàm phán sẽ không giải quyết được tất cả sự khác biệt, và sẽ tùy thuộc vào hai nguyên thủ quốc gia để đưa ra quyết định cuối cùng, quan chức này nói.
Báo cáo của Jeff Mason; Báo cáo bổ sung của Michael Martina, Jing Xu, Muyu Xu và Martin Pollard trong BEIJING và David Lawder ở WASHINGTON; Chỉnh sửa bởi Simon Webb và Sonya Hepinstall
